注：此次的调查地点主要选择在泉州市区车站、商场、超市、学校等人群聚集区域，受调查者中，本地人占４７．９％，外地来泉人员占５２．１％，年龄２０～２９周岁占一半略多，其次是３０～４９周岁，占３０％，少数为２０周岁以下及５０周岁以上。为平衡调查受众面，几个车站的问卷发放数量相差无几。发放的１０００份问卷，收回有效问卷８７２份。 此次调查为随机问卷，结果及点评仅代表受访者观点。

市民、旅客填写调查问卷

车站摩的拉客问题，如何长效治理？

N本报记者 李贤斌 林姿 田米 实习生 周培珠 文/图

【核心提示】

在市民心目中，泉州市区几家车站周边环境究竟有哪些问题？市民最厌恶哪种现状？这种现象对泉州最大的影响是什么？

上周末，本报组织的一次问卷调查显示：市民认为车站周边摩的乱拉客现象最严重，也是市民最厌恶的乱象，呼吁政府有关部门重拳整治，让旅客看到一个漂亮的泉州城。

另外，68%的受调查者对泉州市有关部门整治好车站周边环境较有信心或很有信心，华侨大学人文学院副教授肖北婴分析称，这是百姓对部门长期来整治车站的一种鼓励，更是百姓对部门早日擦亮泉州城市窗口的一种期盼。

泉州新车站周边最乱

50.7%的人选新车站，这是因为新车站时间久，客流量大，位居交通枢纽，乱象最集中

数据：泉州几个车站，哪个最乱？调查结果显示，排在第一位的是泉州客运站（新车站），占50.7%；其次是泉州客运中心站，占23.2%；然后是丰泽客运站，占16.2%；排在最后一名的是泉州汽车西站，占9.83%。

点评回应：泉州市汽车运输总公司站务分公司（以下简称泉州站务分公司）相关负责人回应称，这个结果出乎他的意料，他原以为市民心目中丰泽客运站最乱。当然，新车站和客运中心站人流量大，关注度高，接受问卷调查的人感受更直接，这可能是受调查者认为新车站最乱的一大因素。

泉州市人大环城委相关负责人也认为，新车站作为一个大型的交通枢纽，换乘城市公交或者打车的乘客都集中在新车站周边，导致新车站的客流量较大，由此带来的乱象也最为普遍集中。

华侨大学人文学院副教授肖北婴分析称，之所以市民认为新车站最乱，可能与该车站运营时间久、客流量较大、地理位置居交通枢纽、车辆行驶通道设计等有关。

摩的拉客最令人厌

学者称，“摩的乱拉客”既影响情绪又危及安全，给初来泉州的人印象糟糕；部门回应称“处罚没依据，是最头疼的事”；人大建议大力发展其他交通工具，利用市场机制淘汰摩的

数据：车站内及周边，你觉得哪点最乱？在摩的乱拉客、出租车乱停、客车随意上下客、乱摆流动摊点、交通拥堵、交通噪音几种现象中，选摩的乱拉客的人占50.29%，选其他现象的均低于15%。而这几种乱象中，你最厌恶哪种？多数受调查者选择摩的乱拉客，占53.9%，选其他现象的比例，均低于15%。

点评回应：一位跑湖南到石狮线的长途车司机说，他的车常是凌晨一两点停靠客运中心站，夜深人静时，乘客遭摩的司机抢劫的事常有发生，21日凌晨１点多，两名女乘客从他的车下车后，还在拿行李，几辆摩的就围上来，一个女乘客的包被抢，一个正在打电话的女乘客手机被抢，得手后，摩的一溜烟跑了。这些乱拉客的摩的不彻底整治，乘客就要经常遭殃。

肖北婴觉得，“摩的乱拉客”既影响情绪又危及安全，特别是对于初来泉州的人来说，第一印象就非常糟糕和恶劣。摩的乱拉客、交通拥堵、乱摆流动摊点、出租车乱停被列为最厌恶的前四位，表明被调查者的关注点，有关部门整治时要抓住重点。

“处罚没依据，是最头疼的事。”丰泽区交通局一名副局长讲到上述问题时大倒苦水，他说，交通部5号令没取消之前，非法载客摩的可以处罚，还可以拘留、扣车，一抓就怕，现在摩的司机看到交通部门的执法车，一点都不怕，因为执法无据。

而泉州市交警支队相关负责人称，交警主要整治异地进入中心市区的摩的，无证驾驶摩的，摩的闯红灯、超座搭乘，还有就是无牌、套牌、假牌、达到报废年限仍在路上走的，对于摩的拉客，如果不违反交规，他们现在也没办法。

泉州市人大常委会政研室主任王伟明认为，驱赶和清理摩的并不是长久之计，而且容易造成反弹，在管理的同时，必须考虑这类人群的出路，引导其转向其他行业，调整其生存状态。既然传统的管制模式不见效，那就必须通过市场竞争规律，发展其他交通工具，如延长公交运营时间、增加线路等，来淘汰摩的。

超半数人不满意车站周边现状

学者认为，这反映了一座城市管理、现代交通等方面暴露出的问题。小窗口是构成地方管理、城市形象的具体与细节，不必贪大，务实为先。泉州市人大环城委有关负责人认为，大部分市民不满意，政府就应该大力整治

数据：给泉州市区的汽车站周边管理秩序现状打分，表示不满意和很不满意的占50.59%，基本满意的占39.7%，满意和很满意的不到10%。认为造成乱象的最主要原因，一是重视不够，政府监管不力；二是交通参与者不自觉。35%的人认为，这种乱象，对泉州最大的负面影响是损坏泉州对外形象，其次是影响旅客及市民的人身安全。

点评分析：泉州站务分公司相关负责人对这个结果很惊讶，这个结果表明，接受问卷调查的人中，每两人就有一人不满意，也就是说，对车站周边环境的评价是不及格的。泉州市人大环城委相关负责人认为，既然大部分市民选择不满意，表明车站周边环境的确应该下大力气整治了。

说是政府重视不够，丰泽区交通局一位副局长说，这是市民对部门工作的不了解，他觉得，部门还是重视的，经常整治，但也有苦衷，比如人手不足无法天天抓就是最要命的，玩猫鼠游戏，你走他来，你下班他上班，很难管。还有规划的滞后，不是执法部门所能解决的。

丰泽交警大队一位中队长也称，一个中队就那么几个人，不能只围着这几个车站转，任务很多，分身乏术。

华侨大学人文学副教授肖北婴说，车站乱象在各省普遍存在，多年以来，政府和相关单位也曾花气力整治，但总给人的感觉是“一阵风”，过后又“恢复”到原来的样子。平心而论，有一定的改观，但不及百姓的期望。造成乱象的原因，被调查者集中认为是政府相关部门的态度和管理方式，同时提到“交通参与者”问题。政府部门、经营单位和旅客市民都有责任。小窗口，大形象，这反映了一座城市管理、现代交通、市民素质等方面暴露出的问题，泉州作为历史文化名城，原来我们和厦门的状况很是接近，现在却有了不小的距离，说明认识与措施的重要。小窗口，是构成地方管理、城市形象的具体与细节。不必贪大，务实为先。

长效管理不只是定点执勤

风风火火抓一回解决不了问题，天天有人执法才行；还要研究这些现象背后的成因，用管理智慧从根本上治理这个顽疾

数据：怎样才能整治好车站及周边乱象？44.5%的人认为最重要的是建立长效管理和整治机制，其次是采取多部门联合整治、车站自身加强管理等措施。

点评回应：丰泽区交通局一位副局长认为，最根本的办法就是天天抓、时时抓，能做到这点，肯定会有好效果。像交通部门马上就要开展的连续３个月集中整治，肯定能取得立竿见影的效果。但要做到天天抓，很难。一则人手不足，二则有些问题是历史原因造成的，如果都把这些人抓罚到没有出路，政府应考虑好他们的退路，否则会因此引发别的问题，回过头来最终影响到整治效果。泉州站务分公司相关负责人认为，风风火火抓一回解决不了问题，天天有人执法才是根本。

泉州市人大环城委相关负责人则觉得，所谓长效机制并不单纯只是各个相关部门在车站设置执法点，派专人定点执勤，而应该从表面现象研究其产生原因，车站乱象引发的城市建设、交通、形象、治安等方面问题，当初的规划是不是滞后于城市的发展等。

肖北婴认为，被调查者普遍期待“建立长效管理和整治机制”和“多部门联合整治”，也是对政府部门多年以来的“季节性”、“阶段性”等短期的工作机制给予的婉转批评。当然，车站还是要加强管理，特别是要努力探索市场经济条件下客运服务的新思路、新途径,比如怎样突出“以人为本，以流为主”，强化管理、规范服务等。

丰泽交通局一位副局长说，在政府部门建立长效机制的同时，还应借鉴其他城市的经验。像出租车随意上下客现象，厦门汽车南站的做法是设置了专门的即停即走区域，谁先到谁先坐车，拉完客就走，后一辆再接上，有序，自觉。泉州的几个车站，有的场地受限，有的并非如此，厦门的经验，值得泉州借鉴。

近七成人对车站整治有信心

学者认为，这是对部门长期以来综合治理的鼓励，希望政府部门不要辜负百姓的信任，借鉴其他城市的做法，治好车站，还泉州一个漂亮窗口

数据：你对泉州有关部门整治车站乱象有信心吗？53%的人对此较有信心，15%的人表示很有信心，认为只要有关部门重视，这些乱象是可以得到有效整治的；但超过30%的人对此觉得信心不够或完全没信心，认为政府重视不够，缺乏有效的办法。

点评回应：肖北婴告诉记者，这个结果表明，多数人对政府和相关单位还是有信心的，这是百姓的期待，更是对长期以来的“综合治理”工作的鼓励。希望政府和经营单位不要辜负百姓的信任，做好自己应该做好的事情。车站是城市交通和运输的基本生产单位，涉及百姓利益和城市形象。车站管理和周边环境的好坏，取决于政府相关部门和经营单位的认识态度和管理措施，和广大市民、旅客的积极参与的程度，也决定着城市交通运输工作的数量和质量，更直接影响和制约着一个城市的形象传播。存在问题多年的广州站和奥运期间的北京交通等管理实践与经验应该给我们很好的参考和借鉴。

在泉州市人大环城委相关负责人看来，有效整治最终还是必须落到车站搬迁上。新车站和客运中心站一天的车流人流给市区主干道带来的压力，几乎能让交通瘫痪，而且在市区内同一路段设置2个长途车站也不利于泉州的长远发展。将车站外迁，不仅能减轻主干道的交通压力，而且利于发展城市公交，进而解决摩的横行的问题，还能带动远郊片区车站周边商圈的发展。

相关链接：http://fjnews.66163.com/Fujian_w/dskx/20090225/xs277389.html