编者按泉州未来经济社会发展，您最关心什么？“好字当头，先行先试”，破解泉州发展中遇到的难题，您有何良策？为期3天的“好字当头、先行先试”专题研讨会在结束现场参观后，今天集中开会。与会人员就泉州未来发展大计进行了深入的探讨。 为集思广益，本社在会前就开设“先行先试，我有良策”专栏，邀请市民和网友为泉州经济社会又好又快发展踊跃建言献策。截至昨日，共有7000多名网友点击泉州网相关栏目，积极跟帖，提出了许多“金点子”。同时，部分市人大代表、市政协委员、专家学者等社会各界人士也踊跃参与，对泉州未来发展提出许多建设性的意见和建议。今日，本报特摘录部分代表委员、专家学者以及热心网友的观点加以报道，以飨读者。 政协委员·金点子 加快基础设施建设 发展现代服务行业 ■李东生（市政协委员、民盟泉州市委员会副主委）：泉州要先行先试，就要加快城市基础设施建设。首先，解决市区行路难问题，在几条主干道设置下穿过道是比较可取的尝试，建议政府组织相关部门，对城市主干道地下管网进行一次全面、细致的普查，摸清地下管网走向，为下穿过道的建设做好准备。其次，建议在市区若干主干道两侧设置电缆沟、排水沟、电话电缆沟等，将原先埋设地下的管道、电缆统一纳入“沟”内，这样既能为下穿过道通行让路，又可避免“开膛破肚”现象的频繁出现。第三，发展城市公共交通应真正做到“以人为本”。城市道路交通环境的改善，不仅仅让有车一族畅通无阻就够了。据统计，市区一天有30多万人次乘坐公交出行，如何保证这30多万人次的乘车方便是一个大课题。例如，去年底，泉州大桥北部路段实行单向行驶，经过此路段的26条公交线路（占公交线路总数的三分之二）调整。经过这一路段的市民不少于20万人次，单行道不允许公交车双向行驶，造成这么多市民在公交车上要多花几分钟绕行，也提高了公交的运行成本。 ■庄刚毅（市政协委员、泉州现代家具广场董事长）：我市第二产业基数已经很高，发展潜力有限，要大力发展现代服务业以破解经济增长瓶颈。在发展传统服务业的同时，应加快发展信息、金融、保险以及会计咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，促进服务业行业结构优化。要运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。要不断拓展新的服务领域，加快发展计算机和软件服务业、创意产业、动漫服务业，特别是根据泉州本身所具有的产业优势大力发展会展服务业和制造服务业。政府对服务业的发展要采取适当的政策扶持。特别对一些吸纳就业能力强、从业人员投资能力弱的小型服务企业的发展，需要制定优惠鼓励政策，在资金税收、用地等方面予以支持。 ■周维佳（市政协委员、农工党泉州市委员会副主委）：在与台湾的医疗交流方面，我们可以做些先试举措。目前，两岸在中医方面的交流已有过多次，但就西医而言，两岸的交往还比较少，如果有关方面能促进两岸在医疗的诸多方面进行全面交流，对两岸人民都有好处。 城镇居民医疗保险问题同样值得关注。今年，我市被确定为我省城镇居民基本医疗保险扩大试点城市。作为先试区，我们应该制定较为科学、具体的实施方案，科学合理确定筹资水平、补助标准和待遇水平。与此同时，我们应更加关注困难地区和困难群体的城镇居民医疗保险问题，建议财政补助应重点向困难地方倾斜，重点抓好在校学生、重点社区、低收入家庭及残疾困难家庭的参保工作，努力扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。 ■蔡小辉（市政协委员、福建侨美有限公司董事长）：自主创新是企业发展的永恒主题。今年国际国内的经济形势均较为严峻，在此情况下，如何加大对中小企业自主创新能力的扶持显得尤为关键。首先，政策要先行。政府既不能缺位，也不能越位，应出台相关政策，加强对企业自主创新的引导，为小企业的发展提供一个良好的土壤。其次，企业要居安思危。第三，要进一步保护知识产权。□本报记者洪佳景 人大代表·金点子 承接台湾产业转移扶持非公企业发展 ■王远东（市人大代表、泉州开发区党工委书记）：海峡西岸经济区建设，关键要立足做海峡东岸的文章，而做海峡东岸的文章最根本的就是要做承接台湾高端产业转移的文章,承接台湾产业转移主要是引进台资项目。 要综合运用各种宣传手段，持续举办泉台产业对接洽谈会等对台经贸交流活动，不断提高我市在台商中的知名度和关注度；要加快台商投资区申报工作，争取更多的用地指标和优惠政策；要突出重点领域重点项目招商选资；要发挥泉州作为台胞主要祖籍地的优势，以情引商，以商引商；要设立台商“绿色通道”，简化台商投资审批程序和环节。 ■叶维新（市人大代表、南安市人大常委会副主任）：建议把南安石井镇作为两岸人民交流合作先行区的试点并做好以下工作：一、建设港口口岸配套设施，完善口岸服务中心功能，设立口岸联检单位工作科室。二、建设旅游对接平台。南安作为郑成功的故乡，每年台胞有3万余人次回乡参观旅游、商贸考察，继续完善泉金航线的配套设施建设，增进两岸文化交流合作。三、建设产业对接平台。 ■吴端雅（市人大代表、福建烟草机械有限公司董事长、丰泽区商会副会长）：要着力推动泉台电子信息产业对接，台湾是全球第三大电子信息产品基地，建议我市积极主动承接台湾电子信息等产业的转移，加大政策扶持力度，加快泉州软件园、绿谷台商高科技产业基地等台商投资载体建设，努力营造适宜台商投资、创业、生活的良好环境，以吸引一批自主研发能力强、产品市场占有率高和适合长远发展的台资高新技术企业落户泉州。要着力推动泉台生物医药产业对接，建议我市大力扶持发展生物医药产业，通过吸引资金、合作研发、技术转移、策略联盟等方式，努力提升泉台生物科技产业的整体水平。要着力推动泉台文化旅游产业对接，建议进一步深化对台文化交流，着力保护闽南文化生态，积极推进泉台文化多层次、宽领域的交流与互动。 ■杨景队（市人大代表、福建省安溪荣德矿业公司董事长）：我市民营经济发达，加强非公有制企业人才建设意义重大。建议市委、市政府对现行金融、税收、社保、人事等关系企业发展的政策进行相应调整，从根本上将非公经济组织与市场上的其他主体同等对待，使其公平竞争，提高整个社会的人力资源使用效率。在各类科技专家和拔尖人才的选拔上，给予非公经济组织更多的政策倾斜，消除人才流动中的城乡、部门、行业、身份等限制。广泛开展非公经济组织人才的普查工作，准确掌握非公有制经济组织人才的现状，分层分类建立非公经济组织人才库，为非公经济组织提供人才信息服务，引导合理流动。帮助非公经济组织制定人才发展规划、建立人才激励机制，促进企业由传统家族式管理向现代人力资源管理转变。□本报记者吴泽华 专家·金点子 保护闽南文化倡导绿色消费 ■黄科安（泉州师范学院人文学院副院长、教授、博士后） 作为一名高校工作者，我想从文化内涵建设角度提点建议。首先，应该加强对闽南文化生态的整体性保护。我们要加强规划和保护历史古迹、名人故居，以及与文化遗产相关的自然环境、生态环境；同时，切实做好扶持和弘扬诸如南音、梨园戏、提线木偶戏等众多原生态的非物质文化遗产。其次，加强地方高校的经费投入，着力促进地方文化社团和研究机构与高校科研力量的通力合作。目前，高校科研人员正在参与市政府主持的泉州文库的古籍整理与点校工作，并在泉州学研究方面取得一定的成果。但就整体而言，这些工作尚属于起步阶段，还需要政府加大投入力度，多搭建交流平台，尽早催生出有影响的标志性的科研成果。第三，高校科研力量要积极介入，加强闽南乡土教材的编研力度，从小培养中小学生乡土文化情怀，使流传至今千百年的闽南文化永葆生机。 ■曾路（华侨大学工商管理学院副院长、教授） 泉州应充分利用海西建设的大好时机，创新性地规划和实施新一轮经济社会发展战略。 首先，政府要着力将城市竞争力提升和不断改善民生两大工作做好。政府应被建设成为以竞争为导向和以民生为导向的服务型高效运行的政府，倡导精神文明，倡导环境友好，倡导敬业奉献，倡导热情向上，倡导健康和谐。在经济发展方面，产业结构调整是一个关键的问题，除了逐步从劳动密集型产业向技术密集型和资本密集型产业转变外，应着力发展第三产业和环境友好型产业和经济，着力改善人才成长环境，更进一步地深入挖掘和发扬泉州特有的历史、文化、地理、经济等各方面因素所蕴涵的丰富和差异化的优势资源，把泉州建设成为一个经济充满活力、生活幸福快乐、环境优美清新、城市健康文明、社会和谐稳定的具有独特定位和竞争力的城市。 ■朱林果（市委讲师团团长） 泉州今后应该大力推广太阳能利用，加快推进生态文明建设。太阳能利用是可再生能源的重要技术之一。据测算，如果我国3.5亿个家庭都用上太阳能热水器，每家每天供应100升热水，则每年可节省约4000亿元的电费，相当于3.7个三峡电站的发电量，并可减少大量二氧化碳排放。因而，推进生态文明建设也是泉州今后的发展趋势。 建议培育市民绿色消费理念，使建设生态文明成为每一个泉州人的共同价值和自觉行动。政府也应积极推动，以城镇化和新农村建设为契机，大力推广使用太阳能热水器，使健康热水时代早日走进市民日常生活之中。而且，还应制定我市发展太阳能热水器的激励政策措施，通过财政补贴、配套支持、税收优惠等方式，引导市民使用太阳能热水器。□本报记者曾聪虹 网友·金点子 优化用工环境 改善公交形象 ■网友子南：“好字当头，先行先试”。最重要的是做好产业升级。晋江、石狮在鞋服方面的优势尚可在一定时期内继续保持，无需刻意改变结构，加以引导提升即可，可借鉴义乌；南安、惠安尚有大片土地可供开发，且交通港口便利，可大力引入低污染高科技企业，初期提供政策优惠，促成产业链形成，向外资为主的昆山学习；安溪、永春、德化可大力发展农业和旅游，安溪茶叶若能再进行深加工，制成茶饮料等，或可获得更大的利润。此外，泉州可打出城市名片，参考企业推广品牌的做法，以商业形式大力推销泉州这个“品牌”，争作第一个“吃螃蟹”的城市。 ■网友半山：先行先试关键在人。泉州必须营造一个能够吸引外来人才并能留住人的用人环境氛围。 ■网友网狐：泉州需要实施人才战略。未来将大量需求能源化工、光电、矿产、交通、造船等高新技术行业专业人才；具有技术背景的专业管理人才；熟悉资本运作能为大型企业融资上市的高级财经人才；精通泉州传统文化或习俗的民间人才，艺术人才；熟悉大型物流设计、发展和管理的人才；培养本地人才的专门教育人才等，吸引这些人才在对泉州的发展十分重要。目前，泉州除了对少数高级人才有具体优惠措施外，对中高层次人才的“优待”不够多，所以应该尽快制定引进中高层次人才的具体政策，进行人才储备。 ■网友眼明路宽、dede：农运会就要举行了，泉州的公共交通工具关乎城市形象。希望泉州改善公交车、出租车形象，加大交通整治力度。 ■网友sgbshqu：目前泉州的公交发展还没赶上经济发展的步伐。建议政府加大投入，拓宽融资渠道，多购置一批公交车辆；放开运营门槛，加大竞争力度，提高公交车的服务质量和水平；公交司机和服务人员统一着装；加大对乘务人员的培训，培训内容应该包括泉州经济社会发展情况和泉州的人文地理常识，毕竟公交是一个城市形象最直接的宣传窗口。□本报记者曾聪虹 |
